روسيا تُقدِّم مشروع قانون للعملات المشفرة يُشدِّد قواعد الوصول إلى التداول

اقتربت روسيا من تنظيم رسمي للكريبتو بعد أن أحال المشرعون مشروع قانون رئيسياً للعملة الرقمية في قراءته الأولى. يحدد المقترح جدولاً زمنياً للتداول المرخص وضوابط أكثر صرامة. ويرسم تطبيقاً مرحلياً يبدأ في 2026 ويمتد حتى 2027.

روسيا تُقدِّم إطاراً مرخصاً للكريبتو

وافقت مجلس الدوما الحكومي على مسودة مشروع القانون رقم 1194918-8 خلال قراءته الأولى هذا الأسبوع. يحدد التشريع هيكلاً أساسياً لعمليات العملة الرقمية في جميع أنحاء روسيا. ويضع تداول الكريبتو تحت إشراف بنك روسيا.

يتيح المقترح للمقيمين شراء وبيع الكريبتو عبر وسطاء معتمدين اعتباراً من يوليو 2026. غير أنه يحظر على المنصات غير المرخصة العمل بحلول يوليو 2027. تهدف السلطات إلى تحويل النشاط إلى قنوات منظمة والحد من شبكات التداول غير الرسمية.

كما قدم المشرعون مشاريع قوانين ذات صلة إلى جانب الإطار الرئيسي. ومرّت مسودة أخرى برقم 1194929-8 قراءتها الأولى خلال الجلسة ذاتها. وتضع هذه الإجراءات مجتمعةً خطة أشمل لإعادة تشكيل سوق الكريبتو المحلية.

قواعد رئيسية تستهدف وصول التجزئة وحدود السوق

يضع مشروع القانون قواعد أهلية صارمة للأصول الرقمية المتاحة لمستخدمي التجزئة. تحصر السلطات الوصول على العملات المشفرة السائدة عالية السيولة التي تستوفي حدوداً محددة. وتشمل هذه الحدود القيمة السوقية وحجم التداول والتاريخ التشغيلي.

يجب أن تحافظ الأصول على متوسط رسملة يتجاوز خمسة تريليونات روبل على مدى عامين. كما يجب أن تُظهر حجم تداول يومي يتجاوز تريليون روبل خلال تلك الفترة. علاوة على ذلك، يجب أن يمتلك كل أصل تاريخ تداول لا يقل عن خمس سنوات.

يجب على المشاركين من التجزئة اجتياز اختبار تأهيل قبل الوصول إلى أسواق الكريبتو. فضلاً عن ذلك، يحدد مشروع القانون سقف المشتريات السنوية بـ 300,000 روبل عبر وسيط واحد. تهدف هذه القواعد إلى التحكم في التعرض مع الحفاظ على المشاركة الخاضعة للإشراف.

كما يُجيز التشريع للمقيمين استخدام حسابات خارجية لشراء الكريبتو. غير أن المستخدمين ملزمون بالإبلاغ عن جميع هذه المعاملات لدى السلطات الضريبية. وفي الوقت ذاته، يستمر القانون في حظر مدفوعات الكريبتو داخل روسيا.

خطط التطبيق تواجه مخاوف قانونية وصناعية

قدم المشرعون مسودات منفصلة لتحديد العقوبات على المخالفات في ظل النظام الجديد. تقترح المسودة رقم 1209607-8 المسؤولية الجنائية على خدمات الكريبتو غير المرخصة. كما تُلزم بالتسجيل لدى البنك المركزي لجميع المشغلين.

غير أن المحكمة العليا الروسية راجعت المقترح ورفضت دعمه في صورته الحالية. وأفادت المحكمة بأن قواعد التطبيق تعتمد على الإطار الرئيسي. وأشارت إلى أن العقوبات لا يمكنها العمل دون قاعدة تنظيمية نهائية.

يشير هذا الرد إلى تأخيرات في تطبيق آليات التنفيذ الصارمة. يجب على السلطات أولاً إنجاز تشريع العملة الرقمية الأساسي. عندها فقط يمكن للتدابير الداعمة أن تأخذ مفعولها الكامل في النظام.

في غضون ذلك، يواصل المشاركون في الصناعة تقييم الهيكل المقترح. يحذر بعض أصحاب المصلحة المحليين من أن الضوابط الصارمة قد تحول النشاط خارج المنصات المنظمة. ويرون أن الحدود المفرطة قد تدفع التداول نحو القنوات غير الرسمية بدلاً من الأسواق الرسمية.

حافظت روسيا على موقف حذر تجاه الكريبتو منذ قانون الأصول الرقمية الصادر عام 2021. أتاح ذلك الإطار الملكية لكنه حظر المدفوعات باستخدام العملات الرقمية. يبني الحزمة التشريعية الجديدة على هذا النهج مع تشديد الرقابة والوصول إلى السوق.

وبالتالي، يمثل مشروع القانون الحالي خطوة بالغة الأهمية نحو السيطرة المركزية على نشاط الكريبتو. ويعكس توجهاً سياسياً يركز على الإشراف وقواعد التوافق والمشاركة المقيدة. وستحدد القراءات والتعديلات الإضافية الشكل النهائي لهيكل سوق الكريبتو في روسيا.

نُشر هذا المقال في الأصل بعنوان روسيا تُقدِّم مشروع القانون المتعلق بالكريبتو لتشديد قواعد الوصول إلى التداول على Crypto Breaking News – مصدرك الموثوق لأخبار الكريبتو وأخبار Bitcoin وتحديثات البلوكتشين.