SC-কে বলা হয়েছে অপরিকল্পিত তহবিল নিয়ন্ত্রণ ক্ষয় করে

অপ্রোগ্রামড বরাদ্দের বিরুদ্ধে চ্যালেঞ্জকারী বাদীরা সুপ্রিম কোর্টকে (SC) জানিয়েছেন যে বাজেট ব্যবস্থা বিলিয়ন পেসোকে সাংবিধানিক সীমারেখার বাইরে চলে যেতে দেয়, যা রাজস্ব শৃঙ্খলা দুর্বল করে এবং জনসাধারণের ব্যয়ের উপর কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ হ্রাস করে।

"যদি অপ্রোগ্রামড বরাদ্দ ব্ল্যাঙ্ক চেক না হয়, তবে সেগুলি অপর্যাপ্ত তহবিলের বিপরীতে টানা চেক," মঙ্গলবার মৌখিক যুক্তির সময় আবেদনকারী প্রতিনিধি এডগার এস. এরিস এবং লীলা এম. দে লিমার আইনজীবী ভাউপেট্রোয়ানজি জে. পেনিয়া বলেছেন।

সলিসিটর জেনারেল ডার্লিন মেরি বি. বেরবেরাবে বিধানগুলি রক্ষা করে বলেছেন যে অপ্রোগ্রামড আইটেমগুলি এমন অগ্রাধিকারের প্রতিনিধিত্ব করে যা সরকার কেবলমাত্র নির্দিষ্ট রাজস্ব শর্ত পূরণ হলেই অনুসরণ করতে পারে। তিনি সেগুলিকে আকাঙ্ক্ষিত কর্মসূচি হিসাবে বর্ণনা করেছেন যার তহবিল অতিরিক্ত আয় বা অতিরিক্ত ঋণের উপর নির্ভর করে।

আবেদনগুলি ২০২৪ সালের সাধারণ বরাদ্দ আইনের ধারা ৪৩ এবং ২০২৫ ও ২০২৬ বাজেটের অনুরূপ বিধানগুলি বাতিল করার চেষ্টা করছে। বাদীরা যুক্তি দিয়েছেন যে ধারাগুলি সংবিধান লঙ্ঘন করে কারণ এটি নির্দিষ্ট তহবিল উৎস ছাড়াই শর্তসাপেক্ষ ব্যয় অনুমোদন করে এবং রাষ্ট্রপতির প্রস্তাবিত বাজেটের চেয়ে বেশি পরিমাণ অনুমোদন করতে কংগ্রেসকে অনুমতি দেয়।

তারা অতিক্রমের প্রমাণ হিসাবে বৃদ্ধির মাত্রার দিকে ইঙ্গিত করেছে। নির্বাহী শাখা ২০২৪ জাতীয় ব্যয় কর্মসূচিতে অপ্রোগ্রামড তহবিলে ২৮১.৯ বিলিয়ন পেসো প্রস্তাব করেছিল, কিন্তু প্রণীত বাজেটে এই সংখ্যা বেড়ে ৭৩১.৪ বিলিয়ন পেসো হয়েছে, প্রায় ৪৪৯.৫ বিলিয়ন পেসোর বৃদ্ধি। আবেদনকারীরা বলেছেন যে সম্প্রসারণটি বাজেটে আইনসভার সমন্বয়ের সাংবিধানিক সীমা এড়িয়ে গেছে।

প্রাক্তন সিনেট প্রেসিডেন্ট অ্যাকুইলিনো এল. পিমেন্টেল III এবং প্রাক্তন স্পিকার প্যান্টালিয়ন ডি. আলভারেজের পরামর্শদাতা আদালতকে চ্যালেঞ্জকৃত বিধানের অধীনে মুক্তি স্থগিত করতে বলেছেন, সতর্ক করে দিয়েছেন যে একবার তহবিল বিতরণ করা হলে, যেকোনো সাংবিধানিক লঙ্ঘন পূর্বাবস্থায় ফেরানো কঠিন হবে। তারা যুক্তি দিয়েছেন যে কংগ্রেস কার্যকরভাবে নির্বাহীকে তার অর্থের ক্ষমতা হস্তান্তর করেছে ভবিষ্যত এবং অনিশ্চিত সার্টিফিকেশনের উপর নির্ভরশীল হতে দেওয়ার মাধ্যমে।

সলিসিটর জেনারেল অফিস পাল্টা যুক্তি দিয়েছে যে অপ্রোগ্রামড বরাদ্দ স্বয়ংক্রিয় ব্যয় অনুমোদন করে না এবং দশকের পর দশক ধরে জাতীয় বাজেট কাঠামোর অংশ হয়ে আছে।

মিসেস বেরবেরাবে বলেছেন যে প্রক্রিয়াটি সরকারকে দ্রুত কাজ করতে দেয় যখন রাজস্ব পরিস্থিতি অনুমতি দেয়, বাজেট প্রক্রিয়া পুনরায় খোলার প্রয়োজন ছাড়াই।

আদালতের বন্ধু হিসাবে আমন্ত্রিত অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞরা রাজস্ব ঝুঁকির উপর মনোনিবেশ করেছেন। প্রাক্তন সামাজিক-অর্থনৈতিক পরিকল্পনা সচিব সোলিতা "উইনি" ডি. মনসোড সতর্ক করেছেন যে অপ্রোগ্রামড বরাদ্দ একমুঠো সন্নিবেশের ভান্ডারে পরিণত হয়েছে, কাঠামোটিকে একটি আধুনিক পর্ক-ব্যারেল সিস্টেমের সাথে তুলনা করেছেন।

তিনি বলেছেন যে নির্বাহী প্রস্তাব এবং প্রণীত বাজেটের মধ্যে ব্যাপক ফাঁক সাম্প্রতিক বছরগুলিতে দেখা দিয়েছে এবং দুর্বল রাজস্ব ফলাফলে অবদান রাখছে।

প্রাক্তন বাজেট সচিব বেঞ্জামিন ই. ডিওকনো বাস্তবায়ন খরচ তুলে ধরেছেন, বলেছেন যে প্রধান রেল প্রকল্পের জন্য রাইট-অফ-ওয়ে অধিগ্রহণের মতো প্রয়োজনীয় আইটেমগুলি অপ্রোগ্রামড অবস্থায় স্থানান্তরিত হয়েছিল, যা দীর্ঘ বিলম্ব এবং উচ্চ খরচের সম্মুখীন করেছে, যার মধ্যে বিদেশী ঋণদাতাদের প্রদত্ত ফি অন্তর্ভুক্ত।

প্রাক্তন সিনেট প্রেসিডেন্ট ফ্র্যাঙ্কলিন এম. ড্রিলন বলেছেন যে অপ্রোগ্রামড তহবিল ডিজাইনগতভাবে অসাংবিধানিক নয় তবে তাদের মুক্তি ট্রিগার করতে ব্যবহৃত নিম্ন সীমার সমালোচনা করেছেন। তিনি যুক্তি দিয়েছেন যে মুক্তি একটি একক উৎস থেকে অতিরিক্তের পরিবর্তে সামগ্রিক রাজস্ব কর্মক্ষমতার উপর নির্ভর করা উচিত।

জিজ্ঞাসাবাদের সময়, সিনিয়র অ্যাসোসিয়েট জাস্টিস মার্ভিক মারিও ভিক্টর এফ. লিওনেন সরকারি আইনজীবীদের উপর চাপ দিয়েছেন কেন প্রতিরক্ষা আধুনিকীকরণ, বিনামূল্যে তৃতীয় শিক্ষা এবং সরকারি কর্মীদের সুবিধার মতো অগ্রাধিকার আইটেমগুলি একটি স্ট্যান্ডবাই তহবিলে রাখা হয়েছিল।

আদালত সরকারকে এই মাসের শেষে মৌখিক যুক্তি পুনরায় শুরু হওয়ার আগে ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে অপ্রোগ্রামড আইটেমগুলির জন্য বিশেষ বরাদ্দ মুক্তির আদেশের বিস্তারিত তালিকা জমা দিতে নির্দেশ দিয়েছে। — এরিকা মে পি. সিনাকিং