Ключевые выводы:
- Председатель CFTC Майкл Селиг подтвердил, что агентство развертывает ИИ-агент и инструменты автоматизации для мониторинга рынков при сокращении персонала на 20% с 2024 финансового года.
- Шесть счетов Polymarket, как сообщается, заработали $1,2 млн, делая ставки на удары США по Ирану за несколько часов до действий 28 февраля, что вызвало тревогу по поводу инсайдерской торговли.
- Селиг назвал двухпартийный Законопроект о криптовалюте по структуре рынка в рамках Закона о ясности необходимым, призвав Конгресс направить законопроект на стол президента в 2025 году.
Селиг называет Закон о ясности необходимым, поскольку CFTC сталкивается с давлением Конгресса из-за опасений инсайдерской торговли на Polymarket
Председатель Майкл Селиг, приведенный к присяге примерно за 100 дней до слушания, заявил, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) одобрила использование Microsoft 365 Copilot для всех сотрудников и создает новые системы наблюдения на основе ИИ-агент для выявления мошенничества, манипулирования рынком и инсайдерской торговли. Численность персонала агентства сократилась с 708 штатных сотрудников в конце 2024 финансового года до приблизительно 543 человек, что составляет более 20%. Селиг защищал сокращения, заявив комиссии, что агентство работает эффективнее, чем когда-либо.
Член рейтинга Энджи Крейг из Миннесоты резко возразила. Крейг утверждала, что CFTC не может адекватно контролировать торговлю цифровыми товарами и рынки прогнозов при уровне персонала ниже того, что запрашивала сама первая администрация Трампа. Она призвала к полному финансированию агентства и заявила, что Конгресс никогда не намеревался, чтобы один комиссар единолично управлял CFTC. Селиг в настоящее время является единственным действующим комиссаром, четыре места вакантны.
Несколько членов допросили Селига о схеме своевременных сделок на Polymarket, Kalshi и других платформах, связанных с конфиденциальными правительственными действиями. Представитель Джим Макговерн из Массачусетса упомянул примерно $500 млн в фьючерсах на нефть и акции, размещенных непосредственно перед тем, как президент Трамп опубликовал в Truth Social в 7:04 утра 23 марта, что США начали переговоры о прекращении огня с Ираном. Представитель Эйприл Макклейн Делани и другие ссылались на отчет Reuters о том, что шесть недавно созданных счетов Polymarket заработали примерно $1,2 млн, делая ставки на то, что произойдут авиаудары США по Ирану, причем эти счета были пополнены в течение 24 часов после ударов.
Селиг повторял политику нулевой терпимости к инсайдерской торговле на протяжении всего слушания, но отказался подтвердить или опровергнуть, расследует ли CFTC какие-либо конкретные сделки, заявив, что это может поставить под угрозу активные расследования. Он сказал, что правоохранительный отдел агентства, возглавляемый Дэвидом Миллером, бывшим офицером ЦРУ и прокурором Южного округа Нью-Йорка, активно набирает персонал.
По поводу цифровых активов Селиг выразил решительную поддержку Закону CLARITY, двухпартийному Законопроект о криптовалюте по структуре рынка, продвигаемому этим комитетом. Он сказал членам, что законопроект необходим для прекращения многолетней нормативной неопределенности, которая вытеснила создателей и новаторов за границу. Он сказал, что CFTC и Комиссия по ценным бумагам и биржам США уже подписали совместную интерпретацию, уточняющую, какие Криптоактив квалифицируются как ценные бумаги, а какие как товары. Агентства также заключили меморандум о взаимопонимании для координации наблюдения, обмена информацией и нормотворчества.
Селиг подробно остановился на рынках прогнозов. Агентство выпустило предварительное уведомление о предлагаемом нормотворчестве в марте 2025 года, запрашивая публичные комментарии о том, как регулировать контракты на события, которые являются деривативами, торгуемыми на зарегистрированных биржах. Он сказал комитету, что CFTC не разрешила контракты, связанные с войной, терроризмом или убийством на своих регулируемых платформах, но отказался предвосхищать результат процесса нормотворчества. Несколько демократов, включая представителя Джима Коста из Калифорнии и представителя Терезу Легер Фернандес из Нью-Мексико, утверждали, что спортивные контракты рынка прогнозов напрямую подрывают племенные игровые соглашения и государственный суверенитет.
Представитель Остин Скотт из Джорджии выразил обеспокоенность по поводу платформ DEX（Децентрализованные биржи), таких как Hyperliquid, которая размещает бессрочные контракты на сырую нефть без сегрегированных фондов, мониторинга рынка или надзора США. Скотт сказал, что Объем на этих платформах может достигать 200 000 ордеров в секунду и может влиять на внутренние цены на бензин. Селиг сказал, что CFTC мониторинг рисков в реальном времени этих оффшорных рынков и хочет вернуть эту деятельность под внутреннее регулирование.
Селиг сказал комитету, что агентство также предприняло шаги по уточнению капитальной трактовки платежных Стейблкоин, выпустило руководство по токенизированному обеспечение и изложило обязательства для базирующихся в США разработчиков программного обеспечения, создающих совместимость блокчейна инфраструктуру. Он назвал законодательство единственным способом закрепить эти защиты на долгосрочную перспективу против будущих административных отмен.
На слушании также обсуждались растущие цены на удобрения, опасения по поводу 24-часовых торговых моделей для контрактов на сельскохозяйственные товары, стабильность финансирования фонда информаторов CFTC и стремление нескольких членов кодифицировать существующие письма о бездействии, которые защищают церковные пенсионные планы и университетские пожертвования от требований регистрации операторов товарных пулов.
Председатель комитета Джи Ти Томпсон из Пенсильвании завершил, сказав, что он и Крейг направят письмо в Белый дом, призывая к скорейшему назначению квалифицированных лиц для заполнения всех четырех вакантных мест комиссаров на двухпартийной основе. Протокол слушания останется открытым в течение 10 дней.
Source: https://news.bitcoin.com/cftc-uses-microsoft-ai-tools-to-surveil-crypto-and-prediction-markets-chairman-tells-congress/
