Сенат США голосует за запрет цифровой валюты центрального банка в законопроекте о жилищном строительстве, но прохождение через Палату представителей неопределенно

Сенат США принял решение о запрете создания цифровой валюты центрального банка в Соединенных Штатах, включив этот запрет в законодательный пакет, ориентированный на жилищную сферу, который теперь сталкивается с неопределенным путем прохождения через Палату представителей.

Это голосование знаменует собой самое дальнее продвижение запрета CBDC через федеральный законодательный процесс, хотя перед тем, как он может стать законом, остаются значительные препятствия.

Запрет CBDC был прикреплен к более широкому жилищному законопроекту, а не продвигался как самостоятельное законодательство, что является процедурным выбором, отражающим сложность продвижения политики, связанной с криптовалютой, через Конгресс в качестве независимой меры. Сенаторы, поддерживающие запрет, утверждали, что выпущенная правительством цифровая валюта предоставит федеральным властям беспрецедентную видимость и потенциальный контроль над финансовыми транзакциями частных граждан, что является проблемой, которая получила поддержку членов с обеих сторон, подходящих к этому вопросу с различных, но иногда пересекающихся точек зрения на финансовую конфиденциальность и превышение полномочий правительства.

Почему Палата представляет собой более сложный путь

Перспективы законопроекта в Палате представителей менее определенны, и причины этому как процедурные, так и политические. Жилищное законодательство, поступающее из Сената с прикрепленными положениями о криптовалюте, создает более сложную среду для переговоров в нижней палате, где юрисдикции комитетов и приоритеты членов не всегда четко согласуются с тем, что Сенат объединил вместе. Члены, сосредоточенные на жилищных компонентах, могут сопротивляться поправкам или положениям, которые они считают несвязанными, в то время как те, кто имеет сильные позиции по вопросу CBDC в любом направлении, могут использовать законопроект в качестве рычага для более широких переговоров.

Палата представителей ведет свои собственные активные обсуждения регулирования цифровых активов, которые еще не привели к единой структуре, и включение запрета CBDC в жилищный законопроект вместо его решения через соответствующие процессы комитетов по финансовым услугам или сельскому хозяйству может вызвать сопротивление со стороны членов, которые предпочитают решать вопросы политики в отношении криптовалют через специальное законодательство. Вопрос о том, запланирует ли руководство Палаты представителей законопроект для голосования и в какой форме, остается открытым.

Дебаты о CBDC за голосованием

Оппозиция американскому CBDC неуклонно росла в Конгрессе с тех пор, как ФРС начала свои исследовательские изыскания в области концепций цифрового доллара несколько лет назад. Критики утверждают, что розничный CBDC, доступный напрямую потребителям, а не только финансовым учреждениям, коренным образом изменит отношения между гражданами и правительством, создав возможность прямого финансового наблюдения, не имеющую исторических прецедентов в Соединенных Штатах. Сторонники исследований CBDC возразили, что ФРС не близка к выпуску такой валюты и что блокирование разработки преждевременно закрывает варианты, которые могут быть актуальными для поддержания статуса доллара как глобальной резервной валюты, поскольку другие центральные банки продвигаются вперед со своими собственными цифровыми валютами.

Запрет в том виде, в котором он, как сообщается, структурирован, запретит ФРС выпускать CBDC напрямую физическим лицам, что направлено на розничную версию концепции, а не на оптовые механизмы CBDC, используемые между финансовыми учреждениями. Это различие является значительным, потому что оптовые механизмы цифрового доллара столкнулись с гораздо меньшей политической оппозицией и уже частично работают в определенных контекстах межбанковских расчетов.

Что принятие сделает и чего не сделает

Если законопроект пройдет через Палату представителей и будет подписан в качестве закона, немедленным практическим эффектом будет законодательное закрепление того, что до сих пор было политическим и административным ограничением на разработку CBDC. ФРС не движется к запуску розничного CBDC в ближайшей перспективе, что означает, что запрет будет в первую очередь функционировать как заявление о намерениях Конгресса, а не как остановка неминуемых действий. Его долгосрочное значение будет заключаться в требовании от будущих Конгрессов активно отменить запрет, прежде чем какая-либо администрация сможет продолжить работу над розничным цифровым долларом, что значительно повысит политическую цену такого шага.

Для более широкой индустрии цифровых активов запрет CBDC несет вторичное значение. Большая часть оппозиции отрасли к выпущенной правительством цифровой валюте проистекает из конкурентных соображений в той же степени, что и из принципов конфиденциальности, и законодательный запрет устраняет один потенциальный источник государственной конкуренции частным стейблкоинам в момент, когда этот рынок быстро расширяется.

Публикация «Сенат США голосует за запрет цифровой валюты центрального банка в жилищном законопроекте, но прохождение через Палату представителей остается неопределенным» впервые появилась на ETHNews.