Спроба Канади заборонити криптовалютні донати підкреслює проблему прозорості

Новий законопроєкт у Канаді, якщо його буде прийнято, заборонить політичним партіям та іншим третім сторонам на виборах приймати пожертвування у криптовалюті з метою запобігання втручанню у вибори.

Закон про сильні та вільні вибори також заборонить внески, зроблені грошовими переказами та передплаченими картками, посилаючись на те, що ці методи важко відстежити.

У законопроєкті зазначається потенційна можливість іноземних суб'єктів впливати на вибори через важко відстежувані методи цифрових платежів, гарантуючи, що канадські вибори "залишатимуться вільними, чесними та безпечними в будь-який час", за словами лідера уряду Стівена МакКіннона. 

Більше того, як повідомив Cointelegraph офіс комісара виборів Канади: "Швидкі та постійні зміни в цифрових платежах створюють значні виклики та ризики для правоохоронних органів, включно з нашим офісом".

Криптовалюта створює проблеми для прозорості виборів, кажуть урядовці

Правила політичного фінансування в Канаді є складними. Два офіси, комісар виборів Канади та Вибори Канади, відіграють "різні, але взаємодоповнюючі" ролі відповідно до Закону про вибори Канади (CEA). Законопроєкт про заборону політичних пожертвувань у криптовалюті внесе зміни до цього Закону. 

Вибори Канади, які очолює головний виборчий офіцер Стефан Перро, відповідають за проведення федеральних виборів та адміністрування режиму політичного фінансування. 

Комісар виборів Канади, наразі Керолайн Дж. Сімар, "відповідає за забезпечення дотримання та виконання правил відповідно до Закону", сказав речник комісара.

Для обох агентств криптовалюти створюють виклики для підтримки вільних та прозорих виборів. Для офісу комісара це включає "потенційні труднощі, пов'язані з відстеженням джерела фінансування".

Перро висловив подібні думки під час жовтневого виступу в Комітеті з процедур та справ палати.

"Проблема з цими інструментами полягає в тому, що вони не забезпечують прозорості щодо первинного джерела внеску".

Він сказав, що "ключовий принцип нашої системи полягає в тому, що ми знаємо, звідки надходять гроші. На мою думку, немає жодної вагомої причини використовувати передплачений інструмент, передплачену кредитну картку для надання грошей кандидату чи політичній партії".

Перро визнав, що вони мають легітимне використання в інших сферах економіки, "але з точки зору фінансування партій та кандидатів я не вважаю їх доречними".

"Негрошова природа" криптовалюти створює можливості для іноземного впливу

Відповідно до чинного канадського законодавства, криптовалюта кваліфікується як законний "негрошовий" внесок для політичних партій. Вибори Канади повідомили Cointelegraph, що тому вони повинні дотримуватися певних вимог щодо звітності.

"Для внесків понад 200 доларів політична організація повинна повідомити ім'я та адресу донора у своїй фінансовій звітності".

Однак внески до 200 доларів, якщо донор є громадянином Канади або постійним резидентом, який не займається криптовалютним бізнесом, вважаються "нульовими".

За словами Перро, правила щодо негрошових пожертвувань до 200 доларів спочатку були включені в CEA "щоб дозволити подарунки товарів та послуг невеликої вартості — ті, що оцінюються менше ніж у 200 доларів і зроблені особою, яка не займається бізнесом з надання таких товарів чи послуг". Він навів приклад приготування їжі для персоналу кампанії або надання в оренду особистого транспортного засобу. 

Це стає більш проблематичним, коли застосовується до криптовалюти. Перро сказав: "Хоча внески у криптовалютах є негрошовими внесками відповідно до CEA, реальність криптовалюти полягає в тому, що вона все більше функціонує як гроші".

"Якщо внесок буде зроблено у криптовалюті, це може розглядатися як засіб, за допомогою якого нерегульовані ресурси можуть потрапити в федеральний режим політичного фінансування".

Він офіційно рекомендував парламенту "заборонити внески у криптовалюті та інструментах, які неможливо відстежити".

Хоча потенціал для зловживань існує, Вибори Канади зазначили, що "загалом кажучи, криптовалюти не широко використовуються для збору коштів на федеральному рівні в Канаді".

Однак "структура звітності про внески наразі не вимагає від організацій розкривати інформацію про те, коли внесок було зроблено через криптовалюту, тому Вибори Канади не мають офіційних цифр з цього приводу".

Криптовалюта в канадській політиці: від конвоїв до Карні

Канада демонструє відносно відкриту, хоча й обережну позицію щодо криптовалюти. Вона стала першою країною, яка схвалила спотовий біржовий фонд Bitcoin у лютому 2021 року. 

Криптовалюта з'являлася в політичному дискурсі і раніше. У 2022 році серія блокад і протестів проти мандатів на вакцинацію від COVID-19 для водіїв вантажівок швидко переросла в загальнонаціональні демонстрації. 22 січня того року перший конвой з понад 1 000 транспортних засобів вирушив до Оттави. Протягом наступних кількох тижнів натовпи окупували вулиці центру Оттави, протестуючи проти ліберального уряду тодішнього прем'єр-міністра Джастіна Трюдо.

Коли уряд використав Закон про надзвичайний стан для заморожування банківських рахунків організаторів конвою, вони почали приймати пожертвування у криптовалюті. За даними CBC, конвой зібрав понад 20 мільйонів доларів у криптовалютних пожертвуваннях, 8 мільйонів з яких все ще залишалися незареєстрованими станом на квітень 2022 року. 

Криптовалюти оголошувалися засобом обходу урядового контролю та отримання контролю над критично важливим фінансуванням для руху протесту проти вакцинації. 

Метью Бургойн, адвокат з питань цифрової валюти з Калгарі, сказав CBC: "Як ми бачили, існує величезне обмеження щодо наказів про заморожування, коли вони стосуються криптовалютних гаманців".

Криптовалюта знову потрапила на політичну арену під час федеральних виборів 2025 року, коли консервативний кандидат П'єр Пуальєвр зробив низку заяв і з'явився на публіці, рекламуючи криптовалюту та блокчейн-технології.

Пов'язане: Чому П'єр Пуальєвр може не бути рятівником криптовалюти для Канади

Під час однієї зупинки на обід під час кампанії він купив шаурму, використовуючи Lightning Network Bitcoin, у канадській мережі Tahini's, і він говорив про Bitcoin, палячи кальян з віце-президентом компанії.

Під керівництвом нинішнього прем'єр-міністра Марка Карні канадська криптоіндустрія зростає, але з підходом "спочатку регулюй" з боку політиків. У листопаді парламент представив Закон про стейблкоїни Канади як частину бюджету, надаючи Банку Канади повноваження регулювати стейблкоїни в країні.

Що стосується політичних пожертвувань, деякі представники індустрії вважають, що зараз є вищі пріоритети. Одне джерело в індустрії з канадської криптокомпанії розповіло Cointelegraph, що питання, такі як регулювання стейблкоїнів, токенізація та модернізація платежів, мають перевагу над політичними пожертвуваннями, які все ще є досить незначними, на їхню думку.

Вони сказали, що індустрія не підтримує заборону, але є інші політичні рішення, які представляють чіткіші можливості для індустрії зробити різницю.

Журнал: Ваш гід із виживання в цю міні-криптозиму