Себу розпочинає річне головування Філіппін в АСЕАН

СЕБУ-СІТІ, Філіппіни — Обмін думками щодо "дуже широкої" теми регіонального та глобального розвитку розпочне однорічне головування Філіппін в Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) у "Південному місті-королеві".

З 28 по 29 січня 10 міністрів закордонних справ АСЕАН на чолі з головуючою, міністром закордонних справ Філіппін Марією Терезою Лазаро, зустрінуться в розкішному курорті NUSTAR у місті Себу. У цьому ж комплексі з 26 по 30 січня пройде Туристичний форум АСЕАН (ATF), включаючи зустріч міністрів туризму АСЕАН.

Виставковий центр Мактан у місті Лапу-Лапу приймає Туристичну біржу АСЕАН, що проходить паралельно з ATF. Готель Bai у місті Мандауе є Міжнародним медіа-центром для всіх подій АСЕАН.

Це величезний тиждень для провінції Себу, Філіппін та блоку.

Для Себу це буде перший раз майже за два десятиліття, коли провінція Вісаяс приймає великі події АСЕАН. Для Філіппін цей тиждень визначить темп і тон 11 місяців попереду як голови.

Для АСЕАН, блоку з населенням майже 700 мільйонів, дискусії, розпочаті в Себу, визначать, як блок справлятиметься з роком, коли міжнародні норми піддаються сумніву, а світовий порядок змінюється.

М'янма, регіональні питання

Виїзна зустріч міністрів АСЕАН (AMM) — це місце, де міністри обговорять пріоритети Філіппін як голови АСЕАН, а також її результати. Зустріч відбудеться у дві частини — неформальні консультації щодо Консенсусу п'яти пунктів, або дорожньої карти блоку для вирішення проблем безпеки та політичних питань у М'янмі під керівництвом хунти, відбудуться 28 січня.

Лазаро, голова AMM, є одночасно спеціальним посланником АСЕАН у М'янмі. Філіппіни приймали зустріч різних зацікавлених сторін з Нейп'їдо, і сама Лазаро відвідала М'янму до кінця 2025 року.

АСЕАН у минулому критикував хунту за недотримання Консенсусу п'яти пунктів.

Лише 10 міністрів закордонних справ АСЕАН, включаючи Лазаро, зустрінуться в Себу.

У 2021 році АСЕАН вирішив, що політичної участі М'янми в блоці не буде. Це означає, що члени хунти не вітаються, хоча високопосадовці її бюрократії є. Постійний секретар Міністерства закордонних справ М'янми представлятиме Нейп'їдо як на AMM, так і на зустрічі вищих посадових осіб, що передувала їй.

Хоча речник АСЕАН, заступник помічника секретаря Декс Імперіал відмовився назвати представника М'янми, на основі повідомлень Міністерства закордонних справ М'янми це У Хау Хан Сум.

Наступного дня, 29 січня, міністри обговорять результати останнього саміту АСЕАН у Куала-Лумпурі в жовтні 2025 року та "обмін думками щодо регіональних та глобальних подій". Саміт АСЕАН — це коли лідери — глави урядів та держав блоку — зустрічаються.

Зустрічі в Себу є підготовчими у двох аспектах.

Зустрічі AMM заповнюють прогалину — впровадження та виконання — між самітами. Зустрічі та події в Себу, Мандауе та Лапу-Лапу також є для провінції та її окремих місцевих урядів підготовкою до набагато більшої події через кілька місяців, 48-го саміту АСЕАН у травні 2025 року.

Морська безпека також є головною проблемою

Якщо логотип АСЕАН 2026 Філіппін є якимось показником, морські питання завжди будуть в центрі уваги архіпелажної нації як голови. Логотип зображує балангай, дерев'яний човен, який використовувався доколоніальними філіппінцями для подорожей через архіпелаг і далі для ведення торгівлі на далекі відстані.

За словами приймаючих Філіппін, балангай представляє "суть подорожі АСЕАН — багато націй, кожна зі своїм унікальним характером, рухаються вперед разом на борту одного судна". Саме від слова балангай Філіппіни отримали термін для своєї найменшої урядової одиниці — барангай (село).

Тема головування — "Прокладаємо наше майбутнє разом" — та три його пріоритети (опори безпеки, коридори процвітання та розширення прав і можливостей людей) також грають на морських темах, що базуються на спільноті.

Південно-Китайське море, що не дивно, буде серед питань, які міністри, як очікується, розглянуть. Вони також майже напевно обговорять прикордонний спір між Таїландом та Камбоджею. Колишній голова Малайзія, безпосередньо перед закінченням свого терміну в грудні 2025 року, провела спеціальну зустріч міністрів закордонних справ саме для обговорення ситуації між двома її членами.

Відразу після зустрічі міністрів у Себу, переговорники з АСЕАН та Китаю також зустрінуться в південному місті-королеві, цього разу для нового раунду переговорів про Кодекс поведінки в Південно-Китайському морі.

У 2023 році міністри закордонних справ АСЕАН прагнули завершити переговори в липні 2026 року. Хоча Імперіал, який працює в офісі у справах АСЕАН Департаменту закордонних справ Філіппін (DFA), відмовився коментувати прогрес ключових питань у переговорах, він сказав журналістам 27 січня: "Що важливо підкреслити тут, так це те, що сторони, [держави-члени АСЕАН] та Китай, всі налаштовані на досягнення завершення переговорів".

"Завжди є прогрес кожного разу, коли відбувається зустріч, або кожного разу, коли ми проводимо зустрічі з цих переговорів, завжди видно прогрес, і це дуже обнадійливо", — додав він.

Філіппінські чиновники обережно оптимістичні, коли говорять офіційно про шанси завершення COC у 2026 році. Переговори тривають десятиліттями, з моменту підписання Декларації про поведінку сторін у Південно-Китайському морі в 2002 році.

Хоча всі члени АСЕАН та Китай є сторонами переговорів, Філіппіни, можливо, є серед тих, хто найбільше постраждав від напруженості та суперечок у Південно-Китайському морі, поряд із співзаявниками В'єтнамом, Малайзією та Брунеєм. – Rappler.com