美國參議院委員會推出加密產業監管法案

• 參議員提出了監管數位商品的新模式。
• DeFi 協議開發者可能獲得金融監管的「豁免權」。
• CFTC 被定位為加密貨幣市場的主要監管機構。
• 該法案也明確定義了 SEC 和 CFTC 的管轄範圍。

美國參議院農業委員會公布了一項監管數位資產流通的法案草案。 

CoinDesk 指出，這項加密貨幣市場結構法案在沒有預期的兩黨支持下繼續推進。儘管在政治和實際層面上需要民主黨的選票，但該提案目前仍作為共和黨主導的努力繼續推進。

該法案的關鍵條款之一是將 DeFi 協議開發者排除在直接監管之外。加密貨幣律師 James Murphy 表示，該文件為 DeFi 創建了一條途徑，使其能夠避免 CFTC 的監管。根據他的說法，這保護了 DeFi 開發者和部分服務提供商免於承擔 CFTC 規則下的責任。

該法案單獨劃分出數位商品類別——既非證券也非衍生品的資產。這包括不受美國證券交易委員會（SEC）監管的區塊鏈代幣和迷因幣。相反，監管工作將由美國商品期貨交易委員會（CFTC）負責。NFT、穩定幣和衍生品不在該文件的適用範圍內。

該法案還要求所有市場參與者進行註冊，包括交易所、經紀商、託管機構和 DAO。它提出了一個具有臨時狀態的簡化入駐流程，但需要滿足合規要求並將「高風險」資產下架。

此外，該文件定義了 DeFi 術語和去中心化標準。它還規定創建數位商品散戶倡導者這一角色——一位在 CFTC 內部運作的散戶投資者代表。

若發生違規行為，CFTC 將能夠撤銷許可證或訴諸法院，尋求任命外部管理員來管理平台。為防止 SEC 和 CFTC 之間的衝突，引入了聯合規則制定程序和協調的下架機制。

記者指出，定於 2026 年 1 月 27 日舉行的修正案聽證會，是民主黨在法案可能提交參議院全體會議之前改變法案的少數機會之一。另一個機會可能出現在合併兩個版本文件的過程中——一個由農業委員會批准，另一個由參議院銀行委員會起草——將其合併為一項法案供整體審議，聲明中說。

然而，美國參議院農業委員會主席 John Boozman 表示，共和黨迄今未能與民主黨就與加密貨幣市場結構立法相關的多項「基本政策問題」達成妥協。

此前，媒體報導稱，白宮可能因 Coinbase 的行為而放棄 CLARITY 法案。