Australia propone un régimen de licencias estricto para exchanges de criptomonedas con proyecto de ley borrador

Puntos Clave

• Si se promulga, la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) supervisaría la concesión de licencias y supervisión de DAPs y TCPs
• El proyecto de ley crearía dos nuevos productos financieros bajo la Ley de Corporaciones, una "plataforma de activos digitales" y una "plataforma de custodia tokenizada".

En un importante movimiento regulatorio, el Tesoro de Australia ha presentado un proyecto de legislación que requeriría que los exchanges de criptomonedas y ciertos proveedores de servicios de activos digitales obtengan licencias de servicios financieros australianos, marcando un cambio significativo en el marco regulatorio del país.

La propuesta, publicada el jueves para consulta, enmendaría la Ley de Corporaciones de 2001 para clasificar las plataformas de activos digitales (DAPs) y las plataformas de custodia tokenizadas (TCPs) como productos financieros. Esa categorización las sometería automáticamente a los mismos requisitos de licencias y protección del consumidor que los intermediarios financieros tradicionales.

Según una hoja informativa del Tesoro, el enfoque de las nuevas reglas no está en los activos digitales en sí mismos, sino en las empresas que mantienen activos en nombre de los clientes. Las fallas de los intermediarios cripto, tanto a nivel mundial como en Australia, han causado "pérdidas importantes para los consumidores", señaló el Tesoro.

El Ministro de Servicios Financieros Daniel Mulino dijo que el marco tiene como objetivo proteger mejor a los consumidores al garantizar que las plataformas cripto que agrupan y custodian fondos de clientes tengan salvaguardas adecuadas. "Se trata especialmente de cómo se recopilan y mantienen los fondos de los clientes", dijo Mulino durante un discurso el miércoles en la cumbre regulatoria del Consejo de Economía Digital de Australia.

Mulino declaró que el proyecto de ley crearía dos nuevos productos financieros bajo la Ley de Corporaciones, una "plataforma de activos digitales" y una "plataforma de custodia tokenizada".

El borrador también establece sanciones por infracciones, con multas que alcanzan hasta 16,5 millones de dólares australianos (10,8 millones de dólares), o tres veces el beneficio obtenido de la violación, o el 10% de la facturación anual, lo que sea mayor. Los operadores más pequeños clasificados como "bajo riesgo", aquellos que mantienen menos de 5.000 dólares australianos (3.300 dólares) por cliente y procesan menos de 10 millones de dólares australianos (6,6 millones de dólares) en transacciones anuales, estarán exentos del requisito de licencia.

En la propuesta se abordan actividades cripto específicas, incluidos los tokens envueltos, la infraestructura de tokens públicos y el staking. El Tesoro dijo que el marco está diseñado para tener en cuenta las características únicas de los activos digitales, incluida la forma en que se emiten, almacenan y liquidan.

Si se promulga, la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) supervisaría la concesión de licencias y supervisión de DAPs y TCPs. Eso alinearía los venues cripto, las casas de bolsa y las plataformas de activos tokenizados con las reglas que rigen a los operadores de carteras de inversión.

La consulta pública sobre el proyecto de legislación está abierta hasta el 24 de octubre de 2025.

En la actualidad, los exchanges de criptomonedas australianos solo están obligados a cumplir con los requisitos contra el lavado de dinero y de conocimiento del cliente. El último desarrollo llega días después de que ASIC anunciara una exención de clase que permite a los intermediarios con licencia distribuir stablecoins sin requerir aprobaciones regulatorias separadas